【共有物為農業用地時，得否依民法隨時請求分割共有物？】

依民法第823條規定「各共有人，除法令另有規定外，得隨時請求分割共有物。」可知原則上共有人得隨時請求分割共有物，但上開條文明訂「除法令另有規定外」，所謂「除法令有規定外」的「法令」有哪些呢？
本文以下就農業發展條例第18條第5項授權訂定的農業用地興建農舍辦法做一個討論：

●在共有物為農地的前提下，若共有人欲請求分割共有物，依農業用地興建農舍辦法第12條第2項規定「已申請興建農舍之農業用地，直轄市、縣（市）主管建築機關應於地籍套繪圖上，將已興建及未興建農舍之農業用地分別著色標示，未經解除套繪管制不得辦理分割。」可知若農業用地未經解除套繪管制者不得辦理分割，此即為前開民法第823條規定中所謂「除法令另有規定外」的「法令」，故在共有物為未經除解套繪管制的農地時，若請求分割者，法院自不應准許，此有臺灣苗栗地方法院107年度訴字第473號、臺灣臺中地方法院104年度訴字第61號判決可資參酌。

●此外在農業發展條例第16條第1項則規定「每宗耕地分割後每人所有面積未達○．二五公頃者，不得分割。但有下列情形之一者，不在此限：一、因購置毗鄰耕地而與其耕地合併者，得為分割合併；同一所有權人之二宗以上毗鄰耕地，土地宗數未增加者，得為分割合併。二、部分依法變更為非耕地使用者，其依法變更部分及共有分管之未變更部分，得為分割。三、本條例中華民國八十九年一月四日修正施行後所繼承之耕地，得分割為單獨所有。四、本條例中華民國八十九年一月四日修正施行前之共有耕地，得分割為單獨所有。五、耕地三七五租約，租佃雙方協議以分割方式終止租約者，得分割為租佃雙方單獨所有。六、非農地重劃地區，變更為農水路使用者。七、其他因執行土地政策、農業政策或配合國家重大建設之需要，經中央目的事業主管機關專案核准者，得為分割。」故除有該條項七款所列狀況外，若分割後的每人所有面積未達25公頃者，依法亦不得分割，此亦為農地常見之不得分割規定。

●茲有疑義者為，依民法第824條規定共有物的分割方式，法院可採原物分配或變價分配，若有上開規定不得分割的情形者（即因未解除套繪管制或分割後每人所有面積未達25公頃者），法院是否可以變價分配為之？司法實務上多數見解認為還是不行，此有前面提及的臺灣苗栗地方法院107年度訴字第473號判決外，尚有臺灣臺中地方法院108年度訴字第3571號、108年度訴字第3474號、107年度訴字第1755號判決、臺灣桃園地方法院105年度訴字第1000號、104年度重訴字第230號、105年度訴字第1570號、105年度訴字第756號、104年度訴字第2008號判決均採相同見解，似認原物或變價分配乃分割方式擇定，前提為准予分割的情形下；然無論是農業發展條例第16條或農業用地興建農舍辦法第12條規定均屬於民法第823條規定中之「除法令另有規定外」之「法令」，故依該規定應不准分割，即無分割方法擇定的問題。

黃仕翰主持律師、游弘誠律師